泸州市纳溪区探索创新推出“食品安全特派员”模式

为全面落实食品安全“两个责任”，提高区域食品安全管理整体水平，健全食品安全现代化社会共治体系，泸州市纳溪区探索创新推出“食品安全特派员”模式，打开基层监管新局面，以“食安”守护群众民心。

一是“抓选派、保质量”，体现“三个结合”

与对口专业相结合。纳溪区人民政府同四川省化工学院川酒学院共同组建智汇云溪食品安全研究中心，中心设置在四川化工学院川酒学院（以下简称川酒学院）。由川酒学院选派懂食品生产、流通、餐饮服务且政治素质过硬的食品专业师生组成食品安全特派员队伍，确保择有所长、派有所需。目前共设置食品生产类特派员30人，食品流通类特派员10人，餐饮服务类特派员10人。

(资料图片仅供参考)

与基层队伍相结合。充分利用村（社区）干部“亲邻里、知民情”的特点，全面实行食品安全特派员队伍与村（社区）干部互助联动，一体化运作，确保每个社区至少一名食品安全特派员参与包保与日常监管，每个村每年不低于2次食品安全指导。按网格区域划片区、分时段协同村（社区）包保干部开展巡查、督导60余次。

与宣传培训相结合。利用食品安全特派员专业特长，指导全区食品安全法律法规的宣贯和地方标准修订及企业标准修订、建设食品安全科普基地、定期开展食品安全科普活动等工作。每年对各类食品生产经营从业人员开展不低于40学时的食品安全管理员培训，并指导考核合格。目前已建设科普基地14个，开展培训1轮，发放宣传资料300余份。

二是“抓服务、促提升”，体现示范引领

示范社区引领。围绕监管更强、服务更优、保障更好的目标，在食品安全特派员与社区干部融合、专业知识与日常监管事务和培训与宣传等方面下足功夫，打造具有示范引领作用的社区4个，拍摄宣传视频1条，开展现场观摩学习2次。

示范点位引领。结合食品安全“两个责任”，结对帮助食品安全管理能力较差的食品生产经营主体提升管理能力。扶依托酒城市监等平台，持续推进“一企一码”推广运用，确保学校、餐饮单位等重点场所智慧监管全覆盖，打造示范点位285个，接受其他市（区、县）参观4次，组织点位现场教学3次。

示范个人引领。“榜样的力量是无穷的”，在食品安全特派员队伍里树里一批对基层食品安全工作上手快、业务指导能力强，切实给村（社区）或企业带来助力的先进典型，让整个食品安全特派员队伍学有方向、赶有目标。目前，拟设置生产类先进9人、流通类先进3人、餐饮服务类先进3人。

三是“抓规范、促联动”，构建社会共治

企业自治。通过宣传实训及食品安全特派员结对帮扶，强化企业主要负责人食品安全责任，规范食品安全管理人员行为，引导企业自主落实食品安全主体责任，建立健全企业食品安全管理制度、食品安全责任制、迈出企业自治第一步。目前全区设置食品安全总监53人、食品安全员1695人，“日管控、周排查、月调度”等工作有序推进。

行业监管。食品安全特派员在协助村（社区）包保过程中注意收集食品生产经营主体违法违规信息并及时向区食安办报送；由区食安办协调区级部门联动，严打违法违规行为。截止目前，共收集查处食品安全案件4件，罚没金额1.51万元，向公安机关移送涉嫌违法食品类行政案件1件，立案1件。

属地管理。将食品安全属地管理责任纳入食品安全党政同责考核内容，督促指导属地镇（街道）落实“三清单一承诺”（责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书）制度。向13个镇（街道）和18个区级重点部门主要领导和分管领导分别发送《履职提醒函》《风险提示函》共计38期，层层压实工作责任，严防严管严控食品安全风险。（杨玉兰）

编辑：孙家钰 校对：张可 审核：申涵兮

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